第十六章 棉麦大借款（2/2）
业。
第二．棉麦投进市场，可以由政府自由操控投放时间，地点和投放方法，更多的是冲击其他外国产品，对本地农产品不会有太大伤害。
第三．中国可因此得到铁路修建所需款项。
第四．这样一个大合同，往往需要数年时间履行。这可以让中美两国在一段时间内有利益共同点，拉近两国的政治关系，将来无论是对法还是对日战斗，美国都是最haode外交斡旋者。
这件事合则两利，而且利益看得见，摸得着。不像门户开放，至少还得其他国家响应批准。
不出丁云桐所料，一周后埃瓦茨便通知中方，美国政府原则上批准中国的借款提议。
又经过将近半个月的重复讨论，双方终于就合同的细节达成了一致。
1878年11月11日，这是个一个很吉祥的日子（至少丁云桐是这样认为），西苑紫光阁，在丁云桐微笑凝视下，中美双方正式签订了《中美友爱，通商及借款协议》，简称《中美协议》，协议共有七款：
第一．中美确认之前约定的两国国民自由往来、游历、贸易或久居的权利，仍然确实有效。
第二．两国国民仍然可一持续进进对方官学，并受优惠待遇；双方得在对方设立学堂。
第三．两国外侨不得因宗教信仰或生活习俗的不同而受到歧视。中国对美国传教习教之人，处所官当一体掩护，他人毋得骚扰。
第四．中国有何惠政、恩惠、利益施及他国及其商民，美国官民一体均沾。
第五．美国的官员及国民可以雇佣中国买办、厮役、工匠、水手、引水，可以延纳中国人教授语言及帮办文墨，处所官民均不得稍有阻拦、陷害。
第六．中美两国共同倡言门户开放政策，各国在华权益应尊重中国的主权和国土完整，在此基础上利益均沾，公平竞争。
第七．美国将向中国供给7000万美元贷款，不支付现金，而是用此款购置美棉与美麦。其中五分之四用于购美棉，五分之一购美麦。合同指定由中国的海关税收作为担保。从协议达成之日起，中国政府即可按约定的应用措施支用此项借款，但只能转帐订购美国棉、麦；而自货物启运时起，即从借款内偿付货物的10％，以后于90天内再支付15％，余额在5年内分期偿还，给息5厘。
签订完毕之后，在庆祝酒会上，埃瓦茨特地向丁云桐致敬，说道：“我尊贵的天子bixia，我带着怀疑而来，但您让我满载着两国的友谊而回。在您身上我看到了非凡的智慧，信任您巨大的帝国会重新得到它应有的地位。请恕我直言，这个协议的签订其意义远大于打赢一场战斗。”
丁云桐微笑着致谢，他心里知道这个条约还是有一些不同等的味道。但他明确，固然之前中国签订了一堆不同等条约，但不同等条约也是条约，同样具有法律效率。必须效法日本，循序渐进与西方周旋修约，只要国家实力壮大，再修约自然会水到渠成。
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